В Орловском регионе программу малоэтажного строительства реализует «Орловская инвестиционная ипотечная корпорация». Это предприятие работает в области чуть более года. Возможно ли частный дом сделать доступным для большинства орловцев? Как будет развиваться программа в дальнейшем? С этими вопросами редакция журнала «Регион 57» обратилась к Константину Ивановичу Федотову, генеральному директору корпорации.
— Константин Иванович, почему сейчас президент и правительство страны такое внимание уделяют именно малоэтажной застройке?
— Россия имеет уникальные возможности для реализации подобной программы: огромные территории, большое количество земель, пригодных под застройку. Но сейчас еще и наступил момент, когда реализация программы малоэтажного строительства стала делом государственной необходимости. Это и огромная нагрузка на ЖКХ (высокий износ фондов), это и такой факт, что ресурс городских территорий почти исчерпан и даже в Орле автомобильные пробки становятся серьезной проблемой, не говоря уже о мегаполисах. Еще немаловажно отметить и кризисные явления. На совещании в Красногорске отмечалось, что строительные компании встали и в ближайшее время вряд ли смогут восстановить докризисные объемы, а потребность в жилье растет катастрофически, и отложенные программы только увеличивают напряжение на рынке. Малоэтажная же застройка производится предприятиями малого и среднего бизнеса, что позволяет реализовать большие объемы в кратчайшие сроки. Нельзя не учитывать и такой факт, что жизнь в своем доме для населения не только комфортнее, но и дешевле (по мониторингам НАМИКС частные домовладельцы платят за коммунальные услуги в разы меньше).
— На совещании в Красногорске работу Корпорации отметили,
как положительную. Как Вы можете это прокомментировать? Я считаю, что за год своего существования «Орловская инвестиционная ипотечная корпорация» сделала очень много. Главное, что мы сформировали структуру, структуру дееспособную и «заточенную» под дальнейшее совершенствование и развитие. Создан единый цикл малоэтажного строительства: финансовая база — система строительства — система реализации жилья. Корпорацией уже сформированы земельные участки (более 3000 га в 24 муниципальных образованиях Орловской области). Хочется отметить, что если в начале нашей деятельности главы администраций выделяли бросовые земли (овраги, свалки и т.д.), то теперь и они поняли, насколько программа важна для их районов. Мы произвели изыскательские и проектировочные работы, осуществляем строительство коммунальной и дорожной сети. Инвесторами построено уже более сотни домов и подписано соглашение на строительство еще 550 коттеджей, а это важный показатель благоприятного инвестиционного климата. Внедрена уникальная модель кредитования. Стройсберкасса дает возможность жителям области на вложенный рубль получить кредит на два, под десять процентов годовых. Согласитесь, что в настоящее время это просто уникальная возможность для жителей области. Еще мы выиграли конкурс в Минрегионразвития РФ на сумму 136,5 млн. рублей, подана заявка на 120 млн. рублей в Минсельхоз РФ. Есть договоренности на реализацию программ на один миллиард рублей с Министерством обороны РФ и почти на такую же сумму с правительством республики Якутия. Вот только, чтобы эти договоренности стали реальностью, предстоит огромная работа.
— А что мешает освоить эти инвестиции?
— Такие масштабные проекты никакая структура в одиночку не
сможет реализовать. Пока в области нет четкой стратегии по малоэтажной застройке. Все согласны, что дело важное, но каждый департамент (строительства, аграрной политики и т. д.) работает на себя. Это размывает не только средства, но и саму идею. Корпорация не собирается становиться монополистом. Наша ниша — это социальное жилье и жилье эконом-класса. Федеральных программ более двадцати восьми, и государство выделяет под них немалые деньги, но все они идут по разным ведомствам, и деньги не даются просто так. Везде есть условия для их освоения (софинансирование, готовность под семьдесят процентов и т.д.).
— В данном случае, наверное, необходимо разработать более дееспособную схему сотрудничества с областными структурами?
— Я думаю, что все уже придумано. Лидером по малоэтажной застройке в ЦФО пока является Белгородская область, и не только потому, что такие программы там начали реализовываться почти десять лет назад и на их финансирование тратится более 1 млрд. рублей, а еще и потому, что на Белгородчине уже сформировалась оптимальная модель, четкая вертикаль: от губернатора — до новосела. Дважды в месяц проходят совещания на уровне губернатора с участием всех структур, участвующих в программе. Например, Е. Савченко добился, чтобы газ и электричество энергетики подводили к коттеджным поселкам за свой счет. Ведь потом это будут их потребители, с которых они будут получать доходы. А для жителей это возможность получения более доступного квадратного метра. В Орловской области также необходимо создать четкую вертикаль: Губернатор — Правительство области — Корпорация — застройщики — потребитель. Под эгидой Корпорации возможно создание объединения (консорциума) строительных и производственных предприятий с дальнейшим переходом в саморегулируемую организацию строителей. Эта система сможет решать не только задачи строительства и реализации доступного жилья, но и сопутствующие задачи, такие как открытие новых рабочих мест, возможное перепрофилирование имеющихся производств, внедрение инновационных технологий, снижение себестоимости строящегося жилья, ускорение финансово-коммерческого рефинансирования строительной отрасли, а также увеличение объемов бюджетных отчислений. То есть будут решаться проблемы не одной корпорации, а общерегиональные и общегосударственные задачи.
— Вы уверены, что столь глобальные программы решаемы?
— Да. И эта уверенность возросла после встречи с новым губернатором области Александром Петровичем Козловым. Он очень целеустремленный и последовательный руководитель. И первые его шаги в должности — это создание динамичной, управляемой и вертикально-отстроенной властной структуры с работой на общую цель для всех и персональной ответственностью для каждого. Что касается программы малоэтажного строительства, то есть все данные для оптимизма. Государство выделяет под программы средства, у Губернатора есть воля для реализации программ, мы хотим и умеем работать, строители хотят строить. А люди хотят жить в своем доме. Нужно просто работать на результат и сделать дом мечты для орловцев привычной реальностью.
По материалам журнала Регион 57 №2 апрель-май 2009